Na een advies van de Raad van State heeft het kabinet zijn wetsvoorstel aangepast waarin het verheerlijken van terrorisme strafbaar wordt gesteld. Het wetsvoorstel, waar D66 een jaar geleden nog tegenstander van was, gaat nu naar de Tweede Kamer.
De nieuwe wet heeft een lange voorgeschiedenis die in 2016 begon met een wetsvoorstel van Mona Keijzer, destijds Kamerlid voor het CDA.
In de toelichting bij het huidige voorstel zegt het kabinet paal en perk te willen stellen aan het propageren van terroristische ideeën. Zulke denkbeelden kunnen zich razendsnel via sociale media verspreiden en zo het functioneren van de democratische rechtsstaat bedreigen.
In de nieuwe wet komen drie strafbaarstellingen:
- Wie in het openbaar van terroristische misdrijven verheerlijkt waarvoor een levenslange gevangenisstraf kan worden opgelegd, riskeert een gevangenisstraf van maximaal twee jaar.
- Wie materiaal verspreidt waarop een terroristisch misdrijf wordt verheerlijkt, kan daarvoor maximaal een jaar gevangenisstraf krijgen.
- Wie openbaar steun betuigt aan verboden terroristische organisaties, kan daarvoor maximum gevangenisstraf van twee jaar krijgen. Denk aan het lopen met vlaggen of het dragen van symbolen of logo's van zo’n organisatie.
De Raad van State heeft in maart dit jaar positief geadviseerd over het huidige wetsvoorstel. Het strafrecht moet voldoende mogelijkheden hebben om tegen het verspreiden van extremistisch gedachtegoed op te treden, schreef de Raad.
Bij de vorige versie van het wetsvoorstel, die het kabinet-Schoof had ingediend, kwam de Raad van State een jaar geleden met het advies om deze op onderdelen aan te passen. De Raad wees daarbij op mogelijke risico's voor beperking van de vrijheid van meningsuiting, de vrijheid van vergadering en vereniging, en de vrijheid van godsdienst en levensovertuiging. Vrijheden die cruciaal zijn voor mensen om te kunnen deelnemen aan het maatschappelijk debat zonder angst voor strafvervolging, aldus de Raad van State in 2025.
Tegenstanders van de wet wezen toen onder andere op de situatie in het Verenigd Koninkrijk waar de groep Palestine Action op de terreurlijst is gekomen. Sinds die tijd zijn duizenden Britse demonstranten op grond van vergelijkbare wetgeving gearresteerd. Sommigen alleen omdat ze een bord hadden met daarop: 'Ik ben tegen genocide, ik steun Palestine Action'.
Naar aanleiding van het eerste advies van de Raad van State heeft het kabinet enkele wijzigingen aangebracht om te voorkomen dat de wet politiek protest criminaliseert. De maximale straffen zijn naar beneden bijgesteld en zijn nu in overeenstemming met de straffen voor groepsbelediging of het zaaien van haat. Verder worden er strengere eisen gesteld aan de bewijslast van opzettelijk handelen bij het zich schuldig te maken aan terrorismeverheerlijking. Er is nu een duidelijker verband gelegd met de regels van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, bijvoorbeeld als het gaat om de vrijheid van meningsuiting of het recht op demonstreren.
- Advies Raad van State (30.03.26)
- Wetsvoorstel strafbaarstelling openlijk steun betuigen aan terroristische organisaties en het verheerlijken van terrorisme (19.06.2026)
https://www.raadvanstate.nl/actueel/nieuws/maart/strafbaar-verheerlijken-terrorisme/
